今秋开学起，山西省长治县财政将每年出资1600多万元，让该县所有3至5周岁的幼儿接受免费学前教育。算上两年前已经实现的高中阶段教育免费，长治县已实现从幼儿园到高中的15年免费教育。

　　15年免费教育并非心血来潮之举。两年前，长治县计划在全县范围内将9年义务教育提升为12年免费教育。“当时大家都在讨论一个问题：新增加的3年免费教育，究竟应该首先惠及哪个教育阶段？高中还是学前？”长治县教育局长牛林虎说。

　　经过权衡，多数人认为首先应该考虑高中阶段，因为一部分学生往往因为家庭经济原因而在高中阶段放弃学业。孩子已经读完了初中，而且有的孩子成绩还很不错，如果单纯因为经济原因而被迫辍学着实可惜。高中是个临界点，长治县决定先给这个关键节点添把柴。与此同时，长治明确提出，“幼儿学前教育是下一个实施免费教育的目标”。

　　两年后，幼儿园免费教育提上桌面。今年2月14日公开承诺，7月26日正式发文，9月1日付诸实施，长治县具体操作实施幼儿免费教育其实仅用了半年时间。“事实上并没有外界想象的那么复杂，只要真愿意做，操作起来其实很顺利，毕竟这是惠及全县每个家庭的民生工程。”牛林虎说。

　　长治县学前教育阶段幼儿免费教育首次被公开提出，始于2012年2月14日召开的“全县三级干部暨劳模表彰大会”。

　　此次会议上，长治县县长李文兵在讲话中承诺：今年在保障和改善民生方面，将着力办好10件实事。其中，排在第一位的就是“实行学前教育阶段幼儿免费教育，全面推行十五年免费教育”。

　　3个月后，也就是5月15日召开的长治县第十五届人民代表大会第二次会议上，李文兵代表县政府作工作报告时说，幼儿学前教育免费工作正在做前期准备。他表示：“我们将想方设法创造条件，殚精竭虑，克难攻坚，努力把惠民实事办实、办好。”

　　此前两个月，长治县教育局已经全局动员，一半以上工作人员下基层，针对全县学前幼儿免费教育进行摸底、统计并编制预算。5月17日，教育部门正式向县委、县政府书面提出“关于解决学前免费教育经费的请示”。

　　这份请示显示了长治县免费学前教育的详细数据：长治县四类幼儿园的在园幼儿为11418名；将被免除的费用包括管理费、保教费、保健费和教材费四项，一学年共计1620.8972万元。

　　7月26日，长治县政府办公室正式印发《长治县学前教育三年免费教育实施方案》，明确此项工作从2012年秋季起开始实施，范围为全县所有经教育局批准设立的公办幼儿园、民办幼儿园，以及小学附属幼儿园（班）。

　　长治县韩店幼儿园是城关规模较大的一所幼儿园，在园幼儿410名。园长琚丽霞介绍，实施学前免费教育之前，按照长治市划定的收费标准，韩店幼儿园每生每月的收费标准是130～180元，“我们实际是按照最低限收学费，130块钱一个月，因为需要考虑家长的实际承受能力，学费收得高了生源就少了”。

　　财政兜底学费对幼儿园的发展也是促进，据调查，长治县将全县的幼儿园分为四类，一类幼儿园财政兜底学费标准为每生每月260元、二类180元、三类110元、四类60元。像韩店幼儿园这样的一类幼儿园，财政兜底学前教育费用后，幼儿园每月实际的收入增长了一倍，财务状况得到极大改善。